Генпракуратура Беларусі прапануе змяніць парадак дэкларавання маёмасці дзяржаўных службовых асоб

13:06:33 25 сак. РКА, РА, САВІ / 32 25 сакавіка, Мінск /Уладзімір Мацвееў - БЕЛТА/. Генпракуратура Беларусі прапануе пашырыць пералік маёмасці і прыватных інтарэсаў, якія падлягаюць дэклараванню, для дзяржаўных службовых асоб. Пра гэта карэспандэнту БЕЛТА паведамілі ў галоўным пракурорскім ведамстве краіны. У Генеральнай пракуратуры прааналізавалі дзеючае нацыянальнае заканадаўства аб дэклараванні даходаў і маёмасці дзяржаўнымі служачымі і іншымі асобамі, упаўнаважанымі на выкананне дзяржаўных функцый (дзяржаўныя службовыя асобы), з улікам вопыту работы ў гэтай сферы іншых дзяржаў і патрабаванняў міжнародна-прававых актаў, ратыфікаваных Беларуссю. "Генеральная пракуратура лічыць, што ў Беларусі мэтазгодна ўвесці прымяняльна да дзяржаўных службовых асоб інстытут дэкларавання даходаў, маёмасці і прыватных інтарэсаў, які павінен адыграць істотную ролю ў процідзеянні карупцыі", - заявілі ў пракурорскім ведамстве. Пад прыватнымі інтарэсамі дзяржаўнай службовай асобы варта разумець любую выгаду для яе асабіста альбо яе сям'і, сваякоў, сяброў і блізкіх, а таксама для асоб ці арганізацый, з якімі яна мае ці мела дзелавыя ці звязаныя з палітыкай адносіны, любое фінансавае ці грамадзянскае абавязацельства, якое нясе дзяржаўная службовая асоба. Аб'ём звестак, якія дэкларуюцца дзяржаўнымі службовымі асобамі, павінен істотна адрознівацца ад аб'ёму звестак, якія пазначаюцца іншымі фізічнымі асобамі ў дэкларацыях аб даходах і маёмасці. Пры гэтым дзяржаўную службовую асобу варта абавязаць дэклараваць грашовыя сродкі на банкаўскіх рахунках, пазыкі, выдадзеныя іншым асобам, бязвыплатна атрыманыя паслугі і г.д. Асноўнай мэтай дэкларавання даходаў, маёмасці і прыватных інтарэсаў павінна стаць выяўленне наяўнасці ў дзяржаўных службовых асоб канфлікту інтарэсаў, гэта значыць сітуацыі, калі дзяржаўная службовая асоба пры выкананні службовых абавязкаў павінна прыняць рашэнне, звязанае з яе прыватнымі інтарэсамі, альбо ўдзельнічаць у прыняцці такога рашэння. Пры наяўнасці канфлікту інтарэсаў неабходна ўстанавіць для дзяржаўных службовых асоб пэўныя забароны і абмежаванні па службе (забарона на падрыхтоўку ці выданне адміністрацыйных актаў у дачыненні да асоб, з якімі існуе канфлікт інтарэсаў; ажыццяўленне ў дачыненні да гэтых асоб судовых функцый, функцый нагляду, кантролю, следства і дазнання; заключэнне з гэтымі асобамі ў сувязі з выкананнем абавязкаў дзяржаўнай службовай асобы гаспадарчых дагавораў і г.д.). З улікам вопыту іншых дзяржаў Генеральная пракуратура лічыць магчымым разгледзець пытанне аб увядзенні ў Беларусі для асобных катэгорый дзяржаўных служачых абавязку прадстаўляць дэкларацыі па заканчэнні выканання службовых абавязкаў. Таксама прапануецца ўвесці ў Беларусі абавязковае прадстаўленне дзяржаўнымі службовымі асобамі дэкларацый у дачыненні да мужа/жонкі і непаўналетніх дзяцей незалежна ад месца іх пражывання і вядзення супольнага гаспадаркі. Акрамя таго, Генеральная пракуратура лічыць, што дэкларацыі ў дачыненні да ўказаных асоб павінны прадстаўляцца тымі, хто паступае на дзяржаўную службу, а таксама на ваенную службу па кантракце, службу ў органы і падраздзяленні па надзвычайных сітуацыях, органы ўнутраных спраў і органы фінансавых расследаванняў Камітэта дзяржкантролю. Такія дэкларацыі Генпракуратура Беларусі таксама прапануе зрабіць абавязковымі для назначаемых на пасады кіраўнікоў дзяржаўных арганізацый і пасады кіраўнікоў недзяржаўных сельскагаспадарчых арганізацый (калі з імі, у адпаведнасці з заканадаўствам, мясцовымі выканаўчымі і распарадчымі органамі абавязкова заключаюцца кантракты). Гэтыя меры, упэўнены ў Генпракуратуры, дазволяць даць аб'ектыўную ацэнку зменам маёмаснага становішча дзяржаўнай службовай асобы, яе мужа/жонкі, дзяцей і іншых залежных асоб з моманту прызначэння на адпаведную пасаду. Таксама Генпракуратура лічыць мэтазгодным замацаваць у Палажэнні аб парадку праверкі і захоўвання дэкларацый аб даходах і маёмасці, зацверджаным пастановай Савета Міністраў ад 26 ліпеня 2006 года №952, наступныя падставы, па якіх кіраўнік (намеснік кіраўніка) арганізацыі абавязаны прыняць рашэнне аб праверцы дэкларацыі аб даходах і маёмасці. У прыватнасці, на думку пракуратуры, гэта неабходна зрабіць пры відавочным перавышэнні расходаў дзяржаўнай службовай асобы (паляпшэнне маёмаснага становішча) над атрыманымі ёю даходамі; наяўнасці ў зваротах фізічных і юрыдычных асоб, СМІ звестак, якія сведчаць аб тым, што дзяржаўная службовая асоба выкарыстала маёмасць, у тым ліку фінансавыя сродкі, кошт (памер) якога перавышае пазначаныя ёю ў дэкларацыі даходы; парушэнні дзяржаўнай службовай асобай абмежаванняў, устаноўленых арт.17 Закона "Аб барацьбе з карупцыяй". Калі ў ходзе праверкі дэкларацый аб даходах і маёмасці будуць выяўлены парушэнні, разгляд якіх не знаходзіцца ў кампетэнцыі кіраўніка арганізацыі, што прызначыла праверку, адпаведныя матэрыялы праверак не пазней за 10-дзённы тэрмін пасля інфармавання кіраўніка арганізацыі, перадаюцца ва ўпаўнаважаныя органы. Адначасова ў заканадаўстве неабходна ўстанавіць права арганізацый, абавязаных праводзіць праверкі дэкларацый аб даходах і маёмасці, на бясплатнае атрыманне інфармацыі аб даходах і маёмасці асоб, якія правяраюцца, з органаў і арганізацый, якія ў адпаведнасці з заканадаўствам могуць валодаць такой інфармацыяй, у тым ліку з органаў дзяржаўнай рэгістрацыі нерухомай маёмасці. На думку Генеральнай пракуратуры, у Рэспубліцы Беларусь мэтазгодна абмежаваць прынцып недапушчальнасці раскрыцця звестак, пазначаных у дэкларацыях аб даходах і маёмасці, і ўвесці абавязковае адкрытае апублікаванне звестак з дэкларацый асобных катэгорый дзяржаўных служачых, якія займаюць найбольш высокапастаўленыя пасады. Пры гэтым можна вызначыць тыя звесткі, якія не падлягаюць агалоску. Ліст з такімі прапановамі накіраваны Генеральнай пракуратурай у Савет Міністраў Беларусі.-0-