Недзіцячыя праблемы, або пра тое, як у Віцебскай вобласці выконваецца Дэкрэт №18

Выкананне патрабаванняў Дэкрэта №18 на месцах, эфектыўнасць працы дзяржаўных органаў як каардынатараў гэтай працы сталі галоўнымі тэмамі абмеркавання на пасяджэнні камісіі па справах непаўналетніх аблвыканкама і каардынацыйнага савета.

— Заканчваецца 7-ы год дзеяння дэкрэта, і мы адзначаем, што ў два разы скарацілася сацыяльнае сіроцтва. Сёлета рашэннем камісіі ў нядобрасумленных бацькоў забралі ў два разы менш дзяцей, якія маюць патрэбу ў абароне, чым летась: 265 супраць 465. З іх вернуты ў сем'і 62% дзяцей, — сказала намеснік старшыні КДН аблвыканкама Тамара Аляхновіч. — Гэтых вынікаў мы змаглі дасягнуць дзякуючы міжведамасным падыходу.

Тое, што ад якаснага ўзаемадзеяння і пісьменна арганізаванай працы на месцах залежыць агульная справа, падкрэсліў і намеснік старшыні аблвыканкама Уладзімір Церанцьеў. Аднак, паводле яго слоў, не ўсе райвыканкамы спраўляюцца з гэтай каардынуючай функцыяй.

Не так даўно ў Шумілінскім і Гарадоцкім раёнах рэспубліканскай міжведамаснай камісіяй быў праведзены маніторынг выканання норм Дэкрэта №18, які выявіў шэраг недахопаў. Галоўная іх прычына ў Шумілінскім раёне, на думку ўдзельнікаў пасяджэння, — адсутнасць наладжанага механізму ўзаемадзеяння. Як выказаўся намеснік начальніка ўпраўлення аховы правапарадку і прафілактыкі УУС аблвыканкама Уладзімір Пронька, сітуацыя нагадвае байку пра лебедзя, рака і шчупака. У выніку пакрыццё сродкаў на ўтрыманне дзяцей абавязанымі асобамі складае толькі 46,6%, вяртанне дзяцей у сям'ю — 21%. Затое па колькасці накіраваных у ЛПП на перавыхаванне бацькоў Шумілінскі раён у лідарах. Але дзе праца, якая папярэднічае гэтым крайнім мерам? Таму прынята рашэнне даць час на выпраўленне сітуацыі, а па выніках першага квартала наступнага года на Шуміліншчыну адправіцца рабочая група для ацэнкі дзеянняў кіраўніцтва.

У Гарадоцкім раёне, як запэўніла намеснік старшыні райвыканкама Надзея Бурунова, выяўленыя камісіяй недахопы ўжо ўстараняюцца. Залучаныя службы стараюцца больш не дапускаць промахаў: своечасова перадаваць згодна з кампетэнцыяй інфармацыю аб прыцягненні да адказнасці бацькоў, аб колькасці і стане жылых памяшканняў, замацаваных за дзецьмі, і іншую.

На прыкладах таго ж Шумілінскага, а таксама Сенненскага раёнаў, якія маюць самыя нізкія паказчыкі ўзваскавання грашовых сродкаў абавязанымі асобамі, былі разгледжаны прымаемыя дзяржорганамі на месцах меры па павышэнні адказнасці бацькоў. А Россонскі і Бешанковіцкі раёны справаздачыліся аб задзейнічаных механізмах па ўстараненні прычын сацыяльна небяспечных умоў жыцця дзяцей, абгрунтаванасці і мэтазгоднасці паўторнага прызнання іх якія мае патрэбу ў дзяржзашчите.

Абласныя ўлады занепакоеныя тым, што ў гэтых раёнах не скарачаецца колькасць паступаючай ад дзяржаўных органаў інфармацыі аб неўладкаванні дзяцей у сем'ях. За 9 месяцаў гэтага года па выніках праверкі такіх паведамленняў 17 дзяцей з Бешанковіцкага і 15 з Россонскага раёнаў прызнаны якія знаходзяцца ў сацыяльна небяспечным становішчы (СНС). І адной з прычын сітуацыі, якая склалася, членам КДН бачыцца тое, што раённыя аддзелы адукацыі перадаюць правядзенне сацыяльных расследаванняў установам адукацыі на месцах, выезды міжведамаснай камісіі не практыкуюцца, індывідуальная праца спланавана фармальна. Таму нярэдкія выпадкі паўторнага прызнання дзяцей у СНС або нават паўторнага вывазу з сям'і.

Таксама ёсць прыклады, калі дзеці знаходзяцца толькі на ўнутрышкольным кантролі з усімі прыкметамі сацыяльна небяспечнага становішча, такім чынам, фактычна хаваецца іх неўладкаванне.

Таксама на пасяджэнні былі разгледжаны вынікі летняй занятасці дзяцей, аздараўленчай кампаніі і тое, як абараняюцца правы і інтарэсы выхаванцаў абласнога спецыялізаванага Дома дзіцяці.

У працэсе абмеркавання бягучых спраў і прыватных сітуацый было ўзнята і больш агульнае актуальнае пытанне — аб мэтазгоднасці ўтрымання прытулкаў (памяшканняў, ставак), калі штат супрацоўнікаў перавышае колькасць дзяцей, якія ў іх знаходзяцца. Меркаванні тут разышліся, але Уладзімір Церанцьеў упэўнены, што эфектыўнасць працы гэтых устаноў неабходна праверыць і павысіць, напрыклад, умяніўшы ў абавязкі работнікам прытулкаў дадатковыя функцыі.

Кацярына Князева, "Віцебскія весці"