У Беларусі павінна функцыянаваць сумленная, адкрытая і празрыстая сістэма ігральнага бізнесу - А.Лукашэнка

10 сакавіка, Мінск /Кар. БЕЛТА/. Ігорны бізнес пры граматным падыходзе можа і павінен стаць дадатковым крыніцай папаўнення бюджэту за кошт падаткаў, спрыяць стварэнню новых працоўных месцаў, прыцягненню турыстаў і інвестыцый у Беларусь. Пра гэта заявіў кіраўнік дзяржавы Аляксандр Лукашэнка 9 сакавіка на нарадзе па канцэпцыі развіцця ігорнага бізнесу ў Беларусі, паведамілі БЕЛТА ў прэс-службе беларускага лідара. "На фоне змяненняў, якія адбываюцца ў расійскім і ўкраінскім заканадаўствах, у нас ёсць усе шансы выйсці на вядучыя пазіцыі ў гэтай далікатнай, адчувальнай сферы. Дзейнічаць тут неабходна вельмі асцярожна, прадумана і граматна, з карысцю для краіны", - сказаў Прэзідэнт. Ён адзначыў, што такі спецыфічны від дзейнасці ў сучасных умовах патрабуе асаблівай увагі. У свеце існуюць розныя падыходы да яго арганізацыі і функцыянавання. Як паказвае досвед некаторых суседніх краін, адсутнасць узважанай палітыкі з боку дзяржавы ў адносінах да ігорнага бізнесу прыводзіць практычна да яго поўнай забароны. А гэта спрыяе таму, што высокадаходны бізнес сыходзіць у цень, становіцца здабычай крымінальных колаў, прыносячы шкоду грамадству. "З гісторыі мы пераканаліся, што забароны нічога, акрамя шкоды, не даюць, - сказаў Аляксандр Лукашэнка. - Таму забараняць гэты від бізнесу, акрамя выключна шкодных для дзяржавы напрамкаў дзейнасці, не варта. Замест гэтага трэба разумна кантраляваць і пры неабходнасці змагацца з негатыўнымі з'явамі". "Гэта я кажу для тых, хто заўтра разразыцца крыкам аб тым, што мы ледзь ці не ўвесь крымінальны свет СНД збяром у Беларусі", - дадаў Прэзідэнт. "Усё ў нас будзе нармальна, калі дзяржаўныя служачыя будуць займаць сумленную пазіцыю, - упэўнены кіраўнік дзяржавы, - калі тыя, хто закліканы кантраляваць і адказваць за гэты від дзейнасці, самі не разваляць і не крыміналізуюць яго". Аляксандр Лукашэнка падкрэсліў неабходнасць прыняцця максімальна ўзважанага рашэння, каб дзейнасць у гэтай сферы была камфортнай як для камерцыйных структур, так і для дзяржавы, і пры гэтым, што асабліва важна, не стварала негатыўных сацыяльных наступстваў для грамадзян. Асноўнае змест канцэпцыі аб развіцці ігорнага бізнесу, даручэнне аб распрацоўцы якой Прэзідэнт паўтара года таму даў ураду, выклаў на нарадзе прэм'ер-міністр Сяргей Сідорскі. Як праінфармаваў Аляксандра Лукашэнку кіраўнік урада, падчас падрыхтоўкі канцэпцыі разглядалася тры варыянты развіцця беларускай ігорнай індустрыі. Першы варыянт заключаўся ў кропкавай мадэрнізацыі існуючай сістэмы. Ён прадугледжваў узмацненне кантролю над аператарамі, увядзенне пераліку гульнявых аўтаматаў, дапушчаных да функцыянавання на тэрыторыі Беларусі, а таксама ўстанаўліваў абмежаванні на плошчу ігорных залаў і забарону на іх размяшчэнне ў жылых дамах. Другая мадэль прадугледжвала стварэнне ў Беларусі адзінага ігорна-забаўляльнага цэнтра ("ігорнай зоны"). Такая зона (у якасці варыянту разглядалася тэрыторыя паблізу Нацыянальнага аэрапорта Мінск) уключала б у сябе не толькі вялікую колькасць ігорных устаноў, але і адпаведную інфраструктуру: гатэлі, рэстараны, гандлёвыя цэнтры і іншае. Аднак, па ацэнках экспертаў, стварэнне ігорна-забаўляльнага цэнтра такога тыпу запатрабавала б занадта вялікіх фінансавых затрат (каля $1 млрд.). Нарэшце, трэці варыянт, які і быў узяты ўрадам за аснову пры распрацоўцы канцэпцыі, прадугледжвае дэцэнтралізацыю беларускага ігорнага бізнесу, укараненне перадавых тэхнічных сродкаў кантролю, забеспячэнне абароны гульца, а таксама празрыстасць фінансавай дзейнасці ігорных устаноў. Гэты варыянт прапануецца рэалізаваць, стварыўшы спецыяльную камп'ютэрную касавую сістэму (СККС). Яна праз камунікацыйную сетку аб'яднае ўсе ігорныя аўтаматы і іншае абсталяванне, дазволіўшы атрымліваць і сістэматызаваць у рэжыме рэальнага часу вычарпальную інфармацыю аб фінансавых патоках ігорных устаноў, якія дзейнічаюць у Беларусі. Такім чынам, з дапамогай СККС будзе ўстаноўлены кантроль дзяржавы за фінансавымі патокамі ў ігорных установах. Гэта дазволіць паступова перайсці ад фіксаванага падатку на ўстаноўку ігорнага абсталявання да празрыстага падаткаабкладання рэальнага даходу ігорных аператараў. Для забеспячэння дзейнасці СККС плануецца ўтварыць маніторынгавы цэнтр. Стварыць яго павінна буйная прыватная кампанія, якая валодае неабходнымі ноу-хау, вопытам, фінансавымі рэсурсамі і матэрыяльна-тэхнічнай базай. Як паведаміў Сяргей Сідорскі, адна буйная амерыканская кампанія ўжо выказала намер удзельнічаць у гэтым праекце і ўкласці ў праект да $200 млн. інвестыцый. Канцэпцыяй таксама прадугледжваецца ўкараніць на базе СККС адзіныя тэхнічныя стандарты да гульнявога абсталявання. У перспектыве запланавана перааснашчэнне казіно такім чынам, каб у іх былі ўкаранёны так званыя электронныя рулеткі. У выніку дадзеныя аб стаўках і выйгрышах на рулетках будуць паступаць і ў электронную базу дадзеных. Прапануецца змяніць арганізацыю дзейнасці ігорных устаноў: адкрываць толькі буйныя казіно, не больш аднаго ў абласным горадзе і двух-трох - у сталіцы. Акрамя таго, Камітэт дзяржаўнага кантролю лічыць мэтазгодным узмацніць патрабаванні, якія прад'яўляюцца да суіскальнікаў ігорных ліцэнзій, замацаваць асаблівыя патрабаванні да статутнага капіталу ігорных устаноў, а таксама прыняць шэраг дадатковых мер з мэтай зніжэння негатыўных сацыяльных наступстваў гульнявой індустрыі (напрыклад, забараніць размяшчэнне устаноў у невялікіх (менш 50 тыс. жыхароў) населеных пунктах, стварыць адзіную базу дадзеных гульцоў для забароны наведвання ігорных устаноў асобным катэгорыям грамадзян і таму падобнае). Прэзідэнт Беларусі адобрыў прапанаваную ўрадам канцэпцыю, звярнуўшы пры гэтым увагу на некаторыя асобныя аспекты. У прыватнасці, Аляксандр Лукашэнка не выключыў магчымасці правядзення ў бліжэйшы месяц тэндэру для прыватных кампаній па ўдзеле ў стварэнні маніторынгавага цэнтра. Кіраўнік дзяржавы таксама падкрэсліў, што дадзеныя, якія атрымліваюцца праз СККС, павінны паступаць да тых ведамстваў, якія будуць непасрэдна займацца кантролем за падаткаабкладаннем ігорных устаноў, а не да іншых структур. "Я супраць таго, каб ледзь ці не ў кожным ведамстве стаяў камп'ютар з дадзенымі аб гэтых камерцыйных каналах, - сказаў Аляксандр Лукашэнка. - Гэтым павінны займацца падатковыя органы. Прычым тут КДК, КДБ, ААЦ? Гэта што, іх функцыя - ігорным бізнесам займацца?.. Калі сілавікам патрэбна нейкая аператыўная інфармацыя, яны змогуць у любы момант звярнуцца за патрэбнымі дадзенымі". Прэзідэнт жорстка запатрабаваў, каб праект указа, які распрацоўваецца на аснове канцэпцыі, адпавядаў сусветным стандартам і вопыту. "Я не хачу, каб атрымалася так, што праз тры месяцы вы прыйдзеце да мяне і будзем уносіць змены і дапаўненні. Калі садзяцеся распрацоўваць указ - распрацоўвайце як належыць, каб ён працаваў гады", - сказаў кіраўнік дзяржавы. "У Беларусі трэба стварыць сумленную і адкрытую сістэму ігорнага бізнесу, - заявіў Аляксандр Лукашэнка. - Але пры гэтым неабходна прапісаць жорсткую адказнасць. І тады ўсё стане на свае месцы". Кіраўнік дзяржавы даручыў дапрацаваць праект указа аб развіцці ігорнага бізнесу ў Беларусі на працягу двух месяцаў.-0-